V parlamente je už piata novela zákona o ochrane prírody za posledné 2 roky. Najnovšie sa objavilo aj fingovanie pripomienkovacieho procesu. Na pripomienky k novele ministerstvo vyčlenilo sedem pracovných dní a to cez Veľkonočné sviatky. Poslanci parlamentu majú definitívne rozhodnúť o ďalšej úprave zákona na konci mája. Vyzývame ich, aby celú novelu z rokovania stiahli a neohrozovali ochranu slovenskej prírody ešte viac nepremyslenými a neodbornými krokmi.

Navrhované zmeny v zákone spôsobia oslabenie ochrany prírody a ich dopad môže byť nezvratný. Enviroorganizácie upozorňujú, že pravidlá pre ochranu prírody sa neustále menia a chýba odborná diskusia, ktorá by zabránila fatálnym škodám, ktoré môže upravený zákon priniesť.

“Zle navrhovanú novelu neopravia drobné úpravy v takto nastavenom procese prípravy.  Za najlepšie riešenie považujeme stiahnutie celej novely, tak ako sa to udialo nedávno pri Huliakovej novele. Ak chce ministerstvo niečo opraviť, malo by skôr napraviť predošlé novely, ktoré už teraz spôsobujú masívne výruby drevín, znefunkčnili dobrovoľnú stráž prírody a zjednodušili prijímanie škodlivých projektov v chránených územiach,” zdôrazňuje Lucia Szabová z Klimatickej koalície, ktorá je súčasťou iniciatívy Zelená väčšina.

Novela zákona o ochrane prírody, ktorá je v parlamente by napríklad umožnila rybolov v mokradiach vo štvrtom stupni ochrany. Po novom by sa tak mohli loviť ryby aj na Vtáčích ostrovoch na Sĺňave, či Oravskej priehrade, kde hniezdia vzácne druhy vtákov. Ich vyrušenie by mohlo znamenať stratu stoviek mláďat, opustenie hniezd a zánik ojedinelých kolónií vzácnych druhov. Okrem toho chce novela úplne nelogicky zakázať sprevádzanie turistov sprievodcom bez súhlasu vlastníka pozemkov, zatiaľ čo individuálny pohyb po tých istých trasách je možný. Vzhľadom na rozdrobené vlastníctvo na Slovensku je takýto súhlas takmer nemožné získať. Opatrenie je nielen diskriminačné, ale môže ohroziť udržateľný rozvoj regiónov.

“Neustále legislatívne zmeny bez riadneho a odborného pripomienkovania prinášajú chaos a chyby. Dôsledkom toho je napríklad nefunkčná dobrovoľná stráž slovenskej prírody. Ani pripomienky, ktoré sme nútení podať v krátkom čase a počas sviatkov nenahradia kvalitný legislatívny proces,” upozorňuje Ivana Figuli, právnička Via Iuris.

Zástupcovia enviroorganizácii združených v iniciatíve Zelená väčšina vyzývajú poslancov slovenského parlamentu, aby novelu zákona o ochrane prírody stiahli z rokovania. Novela narúša a rozkladá systém ochrany prírody postupnou, salámovou metódou.

“Jediným správnym riešením je zákon stiahnuť a prepracovať a zároveň prerokovať s odbornou verejnosťou s dostatočným časovým priestorom na prerokovanie tak, aby experti vedeli posúdiť, či zmeny zákona neovplyvnia aj nadväzujúcu legislatívu,” potvrdila Lucia Szabová z Klimatickej koalície, ktorá je súčasťou iniciatívy Zelená väčšina.

Namiesto ďalšieho oslabenia zákona organizácie navrhujú, aby sa napravili chyby, ktoré priniesli predchádzajúce novely.

Jednou z najväčších chýb, ktoré doterajšie novely priniesli je paralyzovanie dobrovoľnej stráže prírody. Žiadame do zákona vrátiť možnosť výkonu dobrovoľnej stráže prírody, ktorá by kontrolovala dodržiavanie zákona. Aktuálne je výkon stráže prírody v niektorých územiach úplne paralyzovaný. Pre dobrovoľných strážcov prírody je takmer nemožné získať pre svoju prácu súhlas vlastníkov pozemkov, keďže tí sú často rozdrobení.

Problémom je aj zavedenie fiktívneho súhlasu v prípade, ak sa orgán ochrany prírody nestihne vyjadriť k výstavbe alebo ťažbe, tak sa to automaticky vníma ako kladné stanovisko. 

Napriek tomu, že iniciatíva Zelená väčšina nesúhlasí s celou novelou zákona a žiada ju stiahnuť, viaceré organizácie pripravili hromadnú pripomienku, ktorej cieľom je opraviť najväčšie chyby predloženej a doposiaľ schválených noviel, ak sa predkladatelia rozhodnú návrh nestiahnuť. 

Verejnosť môže hromadnú pripomienku podpísať najneskôr do štvrtka 24. apríla 2025 do 18:00 hod.

Článok Fingovaný pripomienkovací proces k novele zákona o ochrane prírody, v krátkom čase a cez Veľkú noc je zobrazený ako prvý na Zelenavacsina.sk.

“Dnešné hlasovanie ukázalo, že ochrana slovenskej prírody nie je záujmom tých, čo hlasovali za prijatie novely zákona o ochrane prírody. Ani toto však nemusí byť konečná podoba zákona. Po predošlých skúsenostiach očakávame, že sa ďalšie škodlivé návrhy objavia tesne pred finálnym hlasovaním. Sledujeme ničenie nášho prírodného bohatstva a 77 poslancov a poslankýň s tým nemá problém,” povedala bývalá riaditeľka NP Malá Fatra, Gabriela Kalašová.

Novela, ktorú predložili koaliční poslanci Milan Garaj, Dagmar Kramplová a Adam Lučanský, obsahuje 29 bodov, ktoré škodia prírode a idú proti medzinárodným dohovorom aj stratégii EÚ pre biodiverzitu do roku 2030. Tento legislatívny paškvil pripravený skryte, bez riadneho pripomienkového konania, ignoruje názory odborníkov aj verejnosti.

Najväčšie problémy novely spočívajú v oslabení ochrany národných parkov a biodiverzity, keďže novela ruší princípy bezzásahovosti a nie je v súlade s medzinárodnými normami. Zrušenie predkupného práva štátu v chránených územiach otvára dvere špekulatívnym predajom a developerom, zatiaľ čo jednoduchšie udeľovanie výnimiek na činnosti ohrozujúce chránené druhy a biotopy ide priamo proti európskym predpisom.

Novela zároveň byrokratizuje prírodný turizmus zavedením povinnosti získať súhlas vlastníkov pozemkov na sprevádzanie turistov, čo prakticky znemožní vzdelávací a udržateľný cestovný ruch. Okrem toho zavádza fikciu súhlasu na pastvu hospodárskych zvierat a uvoľňuje podmienky pre lov a usmrcovanie zvierat v mokradiach, čím de facto povoľuje likvidáciu jedného z najohrozenejších ekosystémov. 

“Novela nielenže ignoruje odborné argumenty, ale posúva Slovensko do pozície krajiny, ktorá si neváži prírodné dedičstvo a vlastné medzinárodné záväzky. V kombinácii s oslabením inštitúcií ochrany prírody a hromadným prepúšťaním odborníkov sa ochrana prírody na Slovensku dostáva do kritickej situácie. Zarážajúce je, že táto novela je v skutočnosti návrhom Ministerstva životného prostredia SR. Poslanecký návrh slúži len na to, aby ho nemohla pripomienkovať verejnosť a odborníci. Je to facka nielen ochrane prírody, ale aj legislatívnym postupom,” uviedol Milan Janák z WWF Slovensko.

Dvadsaťosem environmentálnych organizácií a bývalí zamestnanci a zamestnankyne štátnej ochrany prírody v spoločnom liste v marci vyzvali ministerstvo životného prostredia a poslancov a poslankyne parlamentu, aby zastavili ďalšie oslabovanie zákona o ochrane prírody, a aby stiahli sporné novely z rokovania. Zároveň apelujú, aby namiesto toho podporili zmysluplnú ochranu prírody za účasti dotknutých subjektov, verejnosti a odborníkov tak, aby to celkovo prinieslo udržateľný rozvoj a prosperitu regiónom a ich obyvateľom, ako je to obvyklé inde v chránených územiach v Európe a vo svete. V tomto duchu apelovalo na ministerstvo a poslancov aj 155 vedcov a vedkýň. 

Článok 77 poslancov trhá zákon o ochrane prírody ako toaletný papier! je zobrazený ako prvý na Zelenavacsina.sk.

Dvadsaťšesť organizácií a skupina bývalých zamestnancov štátnej ochrany prírody preto vyzvali Ministerstvo životného prostredia a poslancov národnej rady, aby prestali zákon oslabovať, pretože tým ničia to najvzácnejšie, čo máme, prírodné bohatstvo Slovenska. „Slovenská príroda je v ohrození a jedným z dôvodov sú neustále a chaotické zmeny v zákone o ochrane prírody a krajiny. Ak chceme pristupovať k ochrane prírody systémovo a odborne, nemôžeme meniť zákon spôsobom, aký vidíme každých pár mesiacov.
Či už išlo o vládne alebo poslanecké návrhy, žiaden z nich neprešiel riadnym pripomienkovaním.

Ďalším problémom je, že veľké zmeny prebiehajú aj prostredníctvom pozmeňujúcich návrhov, na ktoré nie je možné adekvátne reagovať alebo aspoň upozorniť na chyby, ktoré obsahujú,” uviedla právnička VIA IURIS Ivana Figuli.

Zákon o ochrane prírody a krajiny [1] je jedným zo základných pilierov ochrany životného prostredia v slovenskej legislatíve. Podľa mimovládnych organizácií od nástupu novej vlády dochádza kontinuálne k ničeniu systému ochrany prírody na Slovensku. Jedným z najzávažnejších problémov sú práve zmeny, ktorými pravidelne prechádza zákon o ochrane prírody a krajiny. Novelizovaný bol už štyrikrát a v parlamente sú momentálne v rámci najbližšej schôdze predložené ďalšie dve problematické novely. [2]

„Sledujeme, ako miznú porasty mimo lesov rapídnou rýchlosťou, zjednodušili sa výruby v mestách, dobrovoľná stráž prírody je v podstate znefunkčnená, hrozí, že vzácne druhy nebude mať na niektorých miestach kto ochrániť pred vyrušovaním počas vyvedenia mláďat.

Radikálne sa obmedzila možnosť ovplyvniť alebo zastaviť stavebné projekty
v chránených územiach. To je len začiatok. Teraz máme na stole ďalšie dve novely, kde nás jedna vráti do problémov, ktoré boli s praktickou ochranou národných parkov pred začatím ich reformy a druhá navrhuje takmer tri desiatky zmien, ktoré systematicky oslabujú zákon,” povedala riaditeľka WWF Slovensko Miroslava Plassmann.

Jednou z noviel zákona, ktoré sú aktuálne v parlamente, predložila skupina poslancov na čele s Rudolfom Huliakom. V nej sa navrhuje, aby sa štátne pozemky spravované národnými parkami previedli na organizácie, ktorých cieľom nie je ochrana prírody. To by podľa ochranárov vrátilo národné parky späť do situácie pred ich reformou, kedy sa v nich masívne ťažilo drevo a ochrana prírody neustále narážala na rôzne kompetenčné spory a bariéry. Vrátili by sme sa do stavu, kedy výkon ochrany prírody u nás patril medzi najslabšiev Európe a často bol len na oko.

Druhú novelu, ktorú predstavil štátny tajomník Filip Kuffa 3 evidentne pripravilo Ministerstvo životného prostredia, aj keď ju predložili poslanci Adam Lučanský, Milan Garaj a Dagmar Kramplová z poslaneckého klubu SNS. Táto novela obsahuje až 29 zmien, no ich celkový počet nemusí byť konečný, pretože štátny tajomník avizoval ich ďalšie doplnenie a to priamo počas prerokovania novely zákona v parlamente cez pozmeňovacie návrhy.

„Je nemysliteľné, aby sa tak dôležitý zákon menil na počkanie, bez odborných analýz, verejnej diskusie a v rozpore s dlhodobými stratégiami
a medzinárodnými záväzkami Slovenska. V systémovej ochrane prírody výrazne zaostávame a namiesto toho, aby sme sa hýbali dopredu, sa vraciame späť v čase. Čelíme pritom vážnym následkom zmeny klímy
a úbytku biodiverzity a preto by sme mali posilňovať odolnosť prírody, no my ju oslabujeme a devastujeme. Toto je nezodpovený hazard, za ktorý výraznou mierou nesie zodpovednosť Ministerstvo životného prostredia” uviedol Rastislav Mičaník, riaditeľ nadácie Aevis.

Environmentálne organizácie a bývalí zamestnanci štátnej ochrany prírody
v spoločnom liste vyzývajú Ministerstvo životného prostredia a poslancov parlamentu, aby zastavili ďalšie oslabovanie zákona o ochrane prírody, a aby stiahli sporné novely z rokovania. Zároveň apelujú, aby namiesto toho podporili zmysluplnú ochranu prírody za účasti dotknutých subjektov, verejnosti a odborníkov tak, aby to celkovo prinieslo aj udržateľný rozvoj
a prosperitu regiónom a ich obyvateľom, ako je to obvyklé inde v chránených územiach v Európe a vo svete.

Výzva vláde a parlamentu celé znenie

[1] https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK ZZ/2002/543/20250101
[2] Návrh poslancov NR SR Rudolfa HULlAKA, Ivana ŠEVČÍKA, Pavla ĽUPTÁKA a Romana MALATINCA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z.
o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, parlamentná tlač
669 a návrh poslancov NR SR Milana GARAJA, Dagmar KRAMPLOVEJ a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z.
o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, parlamentná tlač 699.

Článok Výzva: Prestaňte oslabovať ochranu zákona o ochrane prírody a krajiny je zobrazený ako prvý na Zelenavacsina.sk.